发布者：admin
发布时间：2010-07-11
来源：中国工业设计协会
【作者】宁波市工业设计联合会
工业设计是现代制造业与创新创意高度集成的“智慧产业”，是制造业价值链中最具增值潜力的重要环节，更是推动一个企业、一个城市乃至一个国家经济发展的重要动力。一个不重视工业设计的企业、城市或国家，不可能形成持续的发展能力和超强的国际竞争力。当今世界工业化发达国家和地区的发展历程，无论是美国、英国、德国，还是日本、韩国等等，无不证明了这一点。
工业设计是为制造工业产品所进行的设计，它包含产品外部和内部设计的整个过程，对产品的外观和性能，生产技术的发挥，以及品牌建设产生最直接的影响。发达国家的发展实践表明，工业设计已成为制造业竞争的源泉和核心动力之一。尤其是在经济全球化日趋深入、国际市场竞争激烈的情况下，产品的国际竞争力将首先取决于产品的设计开发能力。同时，国际经验又表明，在工业设计发展初期，政府的直接扶持与积极的产业政策是一个新兴产业发展的主要动力，在完成工业化和城市化之后，优先发展设计与创意产业成为一个国家催化经济转型的重要战略举措。
我国的工业设计尚处在发展初期。近年来，随着我国综合国力的增强，我国的工业设计有了长足的发展，在提高企业自主创新能力、增强产品的国际竞争力，推动产业结构优化升级等方面，发挥了越来越重要的作用。但与国外发达国家相比，还有相当大的差距。特别是我国目前正在加快经济转型发展方式和产业结构调整，以积极应对国际金融危机所带来的影响，充分发挥工业设计次核心竞争力的作用就显得更加重要，加快我国工业设计产业发展已是当务之急。工业设计产业要加快发展，企业尤其是制造企业是主体，固然应该十分重视和广泛应用工业设计来提升自身的创新能力和竞争能力。然而，要加快我国工业设计产业的发展，更重要的还是各级政府及其相关部门的推动，这才是最关键的。
一、加强宣传教育，努力营造有利于工业设计产业发展的社会氛围
工业设计是随着社会的发展、科学的进步，人类进入到现代生活而发展起来的一大新兴产业。它是整合科学技术与文化艺术的结合满足社会需求和实现商品化的创新方法，是生产性服务业和文化创意产业中的研发设计服务业的中坚，其直接促成科技成果产业化，服务于企业的自主创新；是实现产业结构调整，转变经济增长方式，促进国民经济又好又快发展的重要工具。目前，社会上对工业设计要么缺乏认识，要么存在偏差，认为只是对产品的外观进行一些改动而言，没有认识到工业设计是价值链中最具增值的环节，是以创新为核心的活动，是企业远离模仿，走向创造，形成差异的重要途径。特别是面临这次全球金融危机，凡是能从容应对的，大都是工业设计与研发能力较强的企业，就是最好的说明。因此，政府要高度重视工业设计，加强对工业设计重要意义和价值作用的宣传教育，围绕工业设计产业发展规划，有计划、有步骤、有层次的进行全方位的宣传报道、教育普及和专门培训，并运用办展、办赛、评奖、评优等载体，大力营造创新设计氛围，使政府部门工作人员、企业家、设计人员和社会各界重新认识工业设计，齐心协力推动工业设计产业又好又快发展。
二、制定发展规划，确定工业设计产业发展目标
产业规划是一个行业的发展蓝图和行动纲领，是政府部门履行职能的主要依据。要加快工业设计产业发展，规划很重要，必须规划先行。制定规划是明确奋斗目标、确定发展战略、实施各项措施、凝聚社会力量的重要前提。因此，各级政府必须花大力气，组织精干班子，抽调精兵强将，结合各自经济发展的实际，深入调查研究，制定出具有前瞻性、科学性和可操作性的工业设计产业发展规划。
三、建立创新体系，推动工业设计产业又好又快发展
借鉴探索工业设计国际经验和国内先进城市的有效做法，建立“产学研用”四位一体有机结合、建设公共服务平台和提升制造企业设计水平有机结合、引进国内外著名设计机构与培育本土设计公司有机结合、加快人才培养与集聚同产品升级换代有机结合的工业设计创新体系，逐步形成“政府推动、企业主动、社会联动和行业协会促动”的工业设计产业发展新格局。
政府应将我市工业设计产业作为创新型城市建设的一个重要组成部分予以全力推动。各级政府要通过制定规划、教育培训、加大投入、出台政策、搭建平台和营造氛围等措施，大力推动工业设计产业发展，加快结构调整和产业升级，提高区域和企业综合竞争力。
企业尤其是制造企业是工业设计的主体，要依靠自主品牌设计，不断培育和提升企业的核心竞争力。企业要通过加大投入、加强合作、引进人才和政府扶持等措施，切实提高自身的自主创新能力，努力培育和打造一批“设计驱动型”或“创新设计导向型”的品牌，提升一批具有行业专业特色和关键设计专长的品牌。与此同时，依靠政府的设计扶持工程和相关机构的委托中介服务，帮助大量OEM制造企业远离模仿，通过ODM（代设计）制造、OEM与ODM共存、ODM与OBM（原创品牌）共存，最终走向OBM制造，培育和造就一批依靠自主原创品牌设计输出为主的骨干企业。
社会各界特别是工业设计关联度较大的服务机构是营造氛围、优化环境的重要载体，要主动配合，各界联动。报纸、电视、电台、网络等媒体和舆论工具，要配合创新型城市建设，对工业设计进行全方位、多层次、多形式的宣传报道，普及知识，推广典型，努力使工业设计在创新经济中的重要意义和价值作用深入人心。各级各类学校，要加强对学生进行工业设计相关知识的普及教育，并将工业设计启蒙常识与基础知识列入科普教育的重要内容。专利事务所等知识产权机构要增强服务意识，提高业务水平，研究在工业设计产业发展进程中，在工业设计专利申请、授权、保护、诉讼等方面发挥重要作用。
四、制定出台政策，加大工业设计产业发展的扶持力度
政府要通过政策制定和政策扶持，来确保工业设计产业发展规划的贯彻实施。制定政策要坚持政府推动和扶持与市场化运作相结合原则，提升企业工业设计（研发）能力、加大本土工业设计企业培育力度和吸引各类高水平工业设计机构集聚并举；坚持开放与创新相结合原则，搭建工业设计工作服务平台，大力引进国内外著名设计机构，逐步形成工业设计产业的完整体系；坚持特色发展与互动发展相结合，形成服务重点突出、特色明显、功能互补、产业联动、协调发展的产业发展新格局；坚持产业规划与分步实施相结合原则，以产业规划为主导，根据不同行业特点实行有重点的分步推进。
（一）搭建工作平台。政府要围绕工业设计产业发展规划，结合各地区域产业经济的特点，以制造企业发展需求为导向，搭建工业设计工作服务平台。通过现有相关工业设计资源的整合和合作，实现资源共享，提高企业的自主工业设计创新能力，提高工业设计产业化发展程度。主要有：举办工业设计展览和设计大赛，不断提高国际化程度和展览档次，激发业界参与工业设计的热情，发现并造就一批在国内外工业设计领域有影响的领军人物，激励本土工业设计人员参与创新设计的积极性，提高自主创新设计能力；建设重点企业培育工程，打造一批具有国内先进、国际领先、以原创品牌为主的企业工业设计（研发）机构；建设设计机构孵化工程，重点培育一批在各行业具有自己特色和专长的工业设计（研发）机构；建设委托设计对接工程，开展设计公司与制造企业结对合作，服务一批企业，应用一批项目，培育一批人才，取得一批成果；建立网络资源数据库，提高资源的利用率，实现资源共享；发展技术合作服务平台，加强企业、工业设计公司和高校及研究机构的沟通与互动和关键技术的合作与协作，等等。
（二）建立专项资金。政府要设立工业设计产业发展专项资金，由各级财政每年安排一定资金，主要用于政府推动机制运作、相关政策扶持、购买相关服务和舆论营造等的开支，以及重点企业培育、设计机构孵化、委托设计对接等工程的补助。
（三）加大扶持力度。政府要进一步加大财政对工业设计产业发展的投入力度，并通过财政、税收、金融等手段，鼓励企业加大对工业设计（研发）的投入，对工业设计投入力度大的企业，给予相应的资金补助、税收优惠和提供融资渠道。
（四）发挥园区作用。政府要大力支持和鼓励各级工业设计和创意产业园区建设。在加快园区建设和加大国内外一流设计创意机构引进力度的同时，充分发挥其核心示范和辐射带动作用。制定相关标准，开展各级优秀工业设计和创意园区的评定工作，逐步形成一批档次高、服务优、效果佳、影响大的园区。
（五）加强对外合作。政府要加强国内外工业设计领域的交流与合作。进一步加大力度，制定相应的优惠政策，重点引进国内外著名设计机构和相关组织；积极申办国内外顶级工业设计活动，鼓励企业（机构）参加国内外的设计展览和大赛、开展学术交流、组织高层论坛和培训讲座、聘请专家和管理人才参与设计、经营管理等活动。
（六）实施人才战略。政府要创造吸引人才、用好人才、留住人才的良好环境和机制。建立和完善人才激励机制，对取得重大工业设计创新成果的人员和工业设计领军人物给予重奖，鼓励企业（机构）引进高素质工业设计人才，引进的设计人才可享受人才引进的相关优惠政策，推动设计人才向企业集聚。建立工业设计人员职业水平评价体系，努力造就一批具有国际国内水准的设计师和设计品牌。加强产学研的紧密结合，加快工业设计成果转化速度。
（七）保护知识产权。政府要进一步加大对工业设计知识产权保护力度，制定《工业设计行业知识产权管理办法》，明确工业设计专利的评价标准，鼓励工业设计尤其是自主创新设计的专利申请，并加强工业设计专利产品的监督和管理。加强企业对工业设计知识产权的保护意识，鼓励企业加入工业品外观设计国际注册“海牙协议”，通过国际注册，参与国际竞争，提高企业核心竞争力和国际竞争力。
（八）加强行业管理。各级政府要加强对行业协会的管理，按照政府职能转变的要求，研究确定在工业制造和设计企业、设计人员、设计产品等方面的评奖、评优、评级、评估等资格认定的授权，对工业设计行业协会提出并承办的相关服务和活动要予以支持并给予一定的经费补助，大力鼓励和扶持工业设计行业协会发挥其积极作用。
