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来源：太仓日报

快速崛起的新城区 王大经 摄

    □太仓新区管委会

    大力发展创新型经济、加快经济转型升级，是当前太仓经济发展面临的重大课题。一场国际金融危机使转变经济发展方式变得刻不容缓，不变则罔，不进则退，作为全市经济建设的主力军，新区必须努力调优经济结构、加快自主创新步伐，在经济发展方式转变上取得新突破、在加快经济转型升级中增创新优势，当好全市产业转型升级的排头兵，为太仓在苏州的迅速崛起、加快发展作贡献。

    一、加快产业转型升级是推进新区发展的必然选择

    太仓新区经过十多年的探索和发展，着力实施资本集群和产业集群的发展战略，使外向型经济为主的产业格局基本形成，并造就了较为鲜明的产业特色。从新区的发展现状和当前的经济形势来看，正处在产业转型升级的关键时期。一方面，2008年的国际金融危机对出口导向型经济形成了很大冲击，在外部需求下滑、出口导向很难再带动经济发展的情况下，我们要更加注重自主创新能力的提升，注重经济结构的调整，利用国际金融危机形成的倒逼机制，加快提升经济的竞争力。另一方面，国内外的经济环境有利于转型升级，全球制造业转移的趋势没有改变，同时出现了软件、服务外包等现代服务业加快转移的趋势，为我们的产业转型升级提供了新机遇。因此我们必须树立强烈的危机意识和机遇意识，与时俱进，以更大的决心、更扎实的举措，加快转型升级的步伐，在调整中优化结构，在发展中扩大总量。

    二、新区产业转型升级的优势和面临的挑战

    作为中国首个中德企业合作基地，近年来，新区以科学发展观为指导，以建设经济高度发达的现代新区、适宜人居和创业的生态新区、社会和谐的文明新区为目标，发挥沿江沿沪优势，大力发展创新型经济，为产业的转型升级奠定了良好的基础。
    1.坚持科学的招商理念，推进了先进制造业的集聚。10多年来新区始终坚持科学的招商理念，大力引进“三高三少”（即科技含量高、投入产出高、人员素质高、资源消耗少、用工少、污染少）的欧美先进制造企业，推进了先进制造业在新区的集聚。一是建成了中国第一个中德企业合作基地。全区累计引进130家德资企业，成为中国德资最密集的地区，形成了自身的品牌和特色。区内德资企业高产出、高效益已成普遍现象，亩均投资强度达50万美元，亩均利税60万元，人均产值超70万元。在规模企业中，以德资为主的欧美企业仅占全区外资企业的一半，但财政贡献却占到了全区的90%。二是形成了精密机械加工、汽车零配件制造、新型建筑材料等技术密集型的产业集群，其中精密机械和汽车配件产业成为苏州特色产业基地。三是新兴产业得到较快发展。生产全自动灌装流水线的克朗期公司、激光机床的通快公司、刃磨机床的孚尔默公司、大型数控加工中心的固耐重工等一批装备制造企业的投资落户，极大地提升了太仓先进装备制造业发展水平。红枫风电模具、天顺风能公司等风电设备制造企业，科纺勒、威尔斯等新材料制造企业的落户和发展，使新区的先进制造业更添活力。
    2.坚持创新的发展理念，加快了高新技术产业的发展。新区把招商引资和招才引智结合，注重引进高素质人才和科技资源，特别是众多德国企业的落户，吸引了大量的专业技术人才和高级管理人才来到太仓，包括200多名德国留学生。积极培育高新技术企业，区内苏州市级以上高新技术企业超过20家。不断鼓励企业做创新的主体，开发具有自主知识产权的产品，提高产业的核心竞争力，使创新成为企业内生动力。目前特灵、艾欧史密斯、宝适、托克斯、威格玛等企业都在新区成立了研发中心，全区省、苏州市级研发机构达15家，全部为企业所有。创新使企业在市场一路领先，克恩-里伯斯公司专业生产汽车安全带卷簧，产品占据世界60％的市场份额；舍弗勒公司是世界第二大轴承制造商；威格玛机械公司是目前世界上最大的塑钢窗成套设备企业；托克斯公司生产的冲压设备在同类产品的国内市场份额中占90%以上。
    3.坚持和谐的发展理念，注重了现代服务业的培育。近年来，太仓新区发挥江苏省国际服务外包基地城市的品牌优势，建设了2平方公里中央商务区和创意产业园、中科软件园、科技创业园的载体，推进制造业向两头延伸。向上发展研发行业，向下重点引进与先进制造业相配套的现代物流、科技服务等生产性服务业，开展金融数据、科技研发、软件设计等领域的外包服务。目前已建成耐克、弗玛等物流龙头企业，已拥有各类服务外包企业80多家，形成了以安软科技领衔的软件信息外包、冠科生物领衔的医药研发外包、灵狮文化领衔的工业设计和创意外包互动发展的良好格局。同时积极发展总部经济，通快、克恩-里伯斯、阀安格等已将企业总部搬迁至太仓。
    推进产业转型升级，新区有优势、也有责任走在全市前列。但同时，我们也面临着诸多挑战，一是经济总量偏小，二是服务业比重偏低，三是科技创新的力度还不够，特别是本土企业的自主创新能力有待进一步提升。因此，加快产业转型升级，当前必须处理好三种关系。一是处理好转型升级和做大总量的关系，做到发展创新型经济和做大经济总量并重。二是处理好企业主动和政府推动的关系，明确创新的主体是企业，政府要全力做好引导、服务工作，使创新成为企业自觉行为和内生动力。三是处理好发展新兴产业和巩固主导产业的关系，不断做大做强产业集群。

    三、加快转型升级步伐，全力做大创新型经济总量

    1.扬长促短，推动优势产业发展。产业集群化发展，是现代经济发展的必然趋势。目前新区已形成精密机械、汽车配件、电子三大产业集群，这三大产业集群同时也是新区先进制造业的主体。下一步，新区将发挥“中德企业合作基地”的品牌优势，坚持科学的招商理念，加大招商引资力度，做大做强已有特色产业基地，提升集约发展水平，实现经济总量的大突破。精密机械产业以海瑞恩等现有超100家企业为基础，围绕相关产业的加工、检测、包装需求，通过引进满足高性能、高精度、高效率要求的专用精密成套设备生产线，形成特色鲜明的产业链，打造国内外知名的精密机械生产基地。汽配产业在现有的50家汽车配件企业的基础上，进一步加大项目引进力度，增加整机、整车生产企业，延长汽车产业链。做大电子信息产业规模，大力发展3G产业，逐步建成华东地区手机研发、制造与后台服务的产业集聚区。
    根据世界经济格局的变化和全球科技发展的趋势，江苏已将新能源和电网、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网六大产业，列为重点培育和发展的战略性新型产业。近年来，新区在新材料、新能源、环保、生物医药等新兴产业的发展上，已取得了较为明显的成效，特别在2008年以来的金融危机中，新兴产业为区域经济的发展发挥了一定的支撑作用。但对比精密机械等支柱产业，在总量上还远远不够。我们要以时不我待的危机意识，立足自身优势和现实基础，加快载体建设，加大招商力度，全力发展新兴产业，加快构筑产业集群优势，增强在新一轮发展中的核心竞争力。新能源产业要在现在年产值近20亿元的基础上，加强与德国、丹麦、西班牙、芬兰等国家的合作，全力引进GE等行业龙头企业，力争到2012年末，增加50亿元产出。生物医药产业要做大中美冠科、新波生物等龙头企业，加快发展一批中间体、酶制剂的研发、生产企业。
    2.跨越发展，打造现代服务业高地。现代服务业和先进制造业是推动区域经济发展的双轮，目前，新区服务业占GDP的比重达40.5%，超过苏州市平均水平，但和发达国家70%的水平相比，还有很大的差距。坐拥太仓港，有着良好的先进制造业产业基础和适宜人居、创业的环境，是作为大上海边上的中小城市——太仓发展现代服务业的优势。在世界服务外包产业加速向发展中国家转移的过程中，新区将以发展先进制造业的干劲，来推动现代服务业的跨越发展，实现经济结构的优化和经济总量的提升。要依托沿江沿沪的交通优势，加快以耐克物流为代表的现代物流业的发展；结合城市规划，加快2平方公里中央商务区的开发建设，以及软件园、科技创业园、创意产业园等载体建设，促进服务外包经济、金融商贸经济的加快发展；利用欧美制造业较为集中的优势，大力发展总部经济，在现有耐克、通快、特灵等企业在新区设立企业总部的基础上，进一步创新服务理念，提高服务效率，制定相关优惠政策，完善城市商务配套设施，为总部经济发展创造一个良好的外部环境；放大中德企业合作基地的品牌优势，在加快建设华东地区德国企业集聚中心的同时，将引资方向拓展至职业教育、医疗卫生、环保合作、金融商贸等领域，使太仓成为中德科教、文化的交流中心。
    3.创新驱动，加大科技投入力度。科技创新是经济转型升级的主要驱动力，新区要进一步加大科技投入力度，建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。要给企业创造自主创新的基础条件，送政策、送服务，鼓励企业增加研发经费等投入，让区内更多企业产品拥有自主知识产权，争创高新技术产品，加快形成新材料、生物医药、环保等高新技术产业优势，造就一批高科技的规模企业。不断完善德资工业园、科技创业园、瑞士中心等创新载体，加快建设定位为高新技术产业区的新区三期，着力引进高新技术企业和研发机构，推动区域经济更好更快地发展。